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▲最高法院及最高行政法院的法官,將由總統任命。(圖/記者李毓康攝)

文/敖博勝

司改分組會議決議,在訴訟金字塔制度立法施行後五年內,最高法院及最高行政法院的法官,將由目前的94人,大幅縮減為21人,且採「政治任命」,由司法院長提名、遴選後交總統任命。本來按照法學素養深厚,辦案能力傑出,由地方法院、高等法院,逐步晉升到最高法院的專業選拔程序,也被打破,改由總統政治任命,政治力一旦介入司法人事,司法公信力將令人質疑!

換句話說,蔡政府的最高法院改革方案,破壞法律專業與司法獨立,改由政治效忠的法官出任,把最高法院變成自己一黨的統治工具,而不是全國人民定紛止爭的法律殿堂!

這個改革方案至少有兩點受到批評。第一,除了日本的最高法院法官只有15人,是二戰後麥克阿瑟將軍改的以外,德國最高法院法官有131人,法國120人。而德法都是法學先進國家,下級審的制度也很健全,但是他們最高法院法官仍然很多。因為人民權利意識高,上訴案件繁多,所以需要更多的最高法院法官審理案件。我國與德法的人數相當,是好的制度,強行裁減反而造成案件嚴重延宕。遲來的正義,就不是正義

第二,只有憲法法院層級的法官,適合用政治任命、國會同意的方式來任命。因為解釋憲法牽涉政治秩序,讓不同政黨藉由政權輪替時,任命政治立場相近的憲法法院法官,讓釋憲呈現多元政治力量的觀點,是可以接受的。然而最高法院是解決民事權利義務紛爭,以及刑事犯罪定罪與否的所在,需要的是排除政治干涉、獨立審判的法學專業法官,而不是有政治立場的投機法官。

這個決議,只會讓最高法院淪為受民進黨支配的司法機器,而不再是專業的最高審判機關。「最高法院是民進黨開的」的噩夢,不幸就要實現了,吾人期期以為不可!

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